如何理解“一攬子化債方案”？中金公司 ：廣東、北京、上海“全域無(wú)隱債試點(diǎn)”可能向更多地區(qū)推廣

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7月24日政治局會(huì)議提到“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”，而4月28日政治局會(huì)議[2]的表述為“加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)”，相比4月會(huì)議此次政治局會(huì)議增加了“有效防范化解”“一攬子化債方案”的新表述。

中金公司認(rèn)為，對(duì)近期部分城投風(fēng)險(xiǎn)事件具有針對(duì)性，較為全面、系統(tǒng)的地方隱性債務(wù)化解方案有望出臺(tái)。財(cái)政部2022年中央決算報(bào)告也提到“支持全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)工作，探索長(zhǎng)效監(jiān)管制度框架”，廣東、北京、上海的“全域無(wú)隱債試點(diǎn)”可能向更多地區(qū)推廣，特別是財(cái)政實(shí)力相對(duì)較弱的中西部地區(qū)。

中金公司認(rèn)為，更加全面、系統(tǒng)性的化債方案有望降低地方隱性債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，利好風(fēng)險(xiǎn)偏好謹(jǐn)慎、資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)銀行，但對(duì)于部分中西部區(qū)域銀行而言債務(wù)化解可能對(duì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)暴露、資產(chǎn)質(zhì)量承壓。風(fēng)控謹(jǐn)慎、客戶(hù)資質(zhì)良好、城投貸款占比低的全國(guó)性銀行，以及位于東部發(fā)達(dá)省份的區(qū)域銀行城投風(fēng)險(xiǎn)較低。

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